מידע לבוחר: מילון מונחים


בעל זכות בחירה
כל תושב של רשות מקומית, ששמו ופרטיו מופיעים בפנקס הבוחרים והוא בן 17 שנה ומעלה ביום הבחירות.

בחירות חוזרות
בחירות חוזרות לראש רשות מקומית נערכות במידה ואף אחד מהמועמדים לא קיבל לפחות 40% מהקולות הכשרים, או אם שני המועמדים קיבלו מספר שווה של קולות (ומספר זה הוא לפחות 40% מהקולות הכשרים).

הודעה לבוחר
הודעה הנשלחת מטעם שר הפנים ובה: פרטי הבוחר, מען הקלפי אליה יבוא להצביע ביום הבחירות והאם היא נגישה לאנשים המוגבלים בניידות. ההודעה נשלחת לכל מי ששמו נכלל בפנקס הבוחרים, ולכתובת כפי שהיא מופיעה בפנקס הבוחרים.

מפקח הארצי על הבחירות
גוף הפועל מטעם משרד הפנים ותפקידו להבטיח ביצוע בחירות לרשויות המקומיות כהלכה ועל פי החוק. המפקח הארצי על הבחירות אחראי, בין היתר, על: הכנת פנקס הבוחרים הן לרשויות המקומיות ומועצות האזוריות והן לבחירות לכנסת, העברת חומרי הצבעה לכל ועדות הקלפי, תשלום מימון הבחירות למתמודדים, העברת המידע הנדרש לציבור הרחב קודם למועד הבחירות ועוד.

הזדהות סיעה
הזדהות סיעה הינו תהליך שבו כל חבר מועצה מגדיר את השתייכותו לאיזו מבין הסיעות במועצה. סיעות מזדהות הינן סיעות שיוכלו להגיש רשימת מועמדים כסיעות יוצאות, ובפועל יהיו פטורות מחתימות תומכים ומהגשת עירבון כספי, אותם מחויבות להגיש הרשימות החדשות.

ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-18
על ניהול בחירות בישראל מופקדים ארבעה גורמים: ועדת הקלפי, ועדת הבחירות האזורית, ועדת הבחירות המרכזית, ויושב ראש ועדת הבחירות המרכזית. ועדת הבחירות המרכזית ממונה על ניהול חוקי ותקין של הבחירות, קביעת הסדרים והוראות בדבר הכנת הבחירות, ניהולן וקביעת תוצאותיהן, סדרי הדיון, רשימות המועמדים, פנקס הבוחרים, הצבעות חריגים ועוד. בראש הוועדה עומד אחד משופטי בית המשפט העליון. סמכות נוספת של ועדת הבחירות המרכזית הינה, קבלת החלטות והנחיות בכל הנוגע לניהולן התקין של הבחירות לרשויות המקומיות. כגון: צווי מניעה וכיוצ"ב.

ועדת הבחירות האזורית
ועדת הבחירות האזורית נבחרת סמוך למועד הבחירות. תפקידה הוא לפקח על ביצוע הליך הצבעה תקין ביום הבחירות ועל ספירת הקולות בסיומו. גודלה של הועדה נקבע על סמך גודל הסיעות כפי שהוצגו בהליך ההזדהות, מספר נציגי כל סיעה בוועדה כמספר חבריה במועצה. בראש הוועדה עומד שופט בית המשפט המחוזי .

ועדת קלפי
ועדת הקלפי מפקחת על ביצוע הליך הצבעה תקין בקלפי ביום הבחירות והיא אחראית לספירת הקולות עם סיום ההצבעה. בכל ועדת קלפי מיוצגות לפחות שלוש סיעות של המועצה היוצאת. רשימת מועמדים שאינה סיעה יכולה לשלוח משקיף לכל ועדת קלפי. גודלה של ועדת הקלפי נקבע על סמך גודל הסיעות כפי שהוצגו בהליך ההזדהות, מספר חברי הוועדה נקבע סופית על ידי ועדת הבחירות המרכזית.

יום הבחירות לרשויות המקומיות
יום הבחירות לרשויות המקומיות נערך אחת לחמש שנים. מועדו השנה - יום שלישי - 11.11.2008, י"ג בחשוון תשס"ט. ההצבעה בקלפיות תחל ב-7 בבוקר ותסתיים ב- 10 בלילה, למעט ברשות מקומית בה מספר הזכאים להצביע אינו עולה על 3500. בישוב כזה תיסגר הקלפי בשעה 8 בלילה. כמו כן, יכול וקלפי תיסגר טרם הזמנים המצויינים לעיל וזאת במידה וכל בעלי זכות ההצבעה הרשומים בקלפי מימשו את זכותם והצביעו.

מסמך הזדהות
מסמך הזדהות רשמי אותו מגיש הבוחר למזכיר ועדת הקלפי לפני שהוא מבצע את הליך ההצבעה. ניתן להזדהות באמצעות אחד ממסמכי הזיהוי הבאים: תעודת זהות, דרכון ישראלי תקף או רישיון נהיגה ישראלי תקף. כל אחד ממסמכי הזיהוי חייב לשאת את תמונת הבוחר.

מעטפת בחירות
לאחר זיהוי המצביע על ידי ועדת הקלפי, הוא מקבל ממזכיר הוועדה שתי מעטפות בחירות חתומות ורשמיות. אחת בצבע צהוב - עבור בחירת ראש הרשות המקומית. השניה - בצבע לבן - עבור בחירת הרשימה למועצת הרשות.

מעטפות הצבעה פסולות
מעטפת הצבעה שאין עליה חתימת ידיהם של שני חברי וועדה, או של חבר וועדה אחד או שאין עליה חתימת ידו של מזכיר וועדת הקלפי, מעטפת הצבעה שסומנה או מעטפת הצבעה שאינה נושאת את הסימון המיוחד שקבע מנהל הבחירות, או שלא סופקה על ידו.

מעטפות הצבעה כפולות
שיטת הצבעה המיועדת למי שאינו מצביע בקלפי בה הוא רשום בפנקס הבוחרים (חיילים, מוגבלים בניידות). מצביעים בשיטת "המעטפות הכפולות" מניחים את מעטפות ההצבעה שלהם בתוך מעטפה נוספת - חיצונית. וועדת הקלפי מציינת על גבי המעטפה החיצונית את שם הבוחר, מספר תעודת הזהות שלו, שם הרשות המקומית ופרטים נוספים הנדרשים על פי החוק.

מזכיר ועדת קלפי
עומד בראש ועדת הקלפי ואחראי על ניהול תקין של עבודתה ביום הבחירות. מזכיר ועדת הקלפי אינו איש פוליטי, ואין הוא שייך לאחת הסיעות המתמודדות, עליו לנהוג בניקיון כפיים מוחלט בתפקידו זה.

מימון הבחירות
כל סיעה במועצה היוצאת וכל רשימה חדשה זכאית לקבלת מימון בחירות. כל המגיש בקשה למימון בחירות זכאי לקבל מקדמת מימון. המועמדים חייבים להגיש את בקשותיהם על פי הוראות חוק מימון הבחירות.

סיעה יוצאת
סיעה המורכבת ממועמדים שנבחרו למועצה המסיימת וכיהנו בה. רשימת מועמדים זו פטורה מחתימות תומכים ומהגשת עירבון כספי, אותם מחויבות להגיש הרשימות החדשות.

פנקס בוחרים
רשימה המכילה את שמות כל האנשים שהם בעלי זכות בחירה.

פתקי הצבעה
המצביע יכנס עם מעטפות ההצבעה הרשמיות לבדו לתא ההצבעה, המצוי מאחורי פרגוד. לפניו יהיו מונחים פתקי ההצבעה של המועמדים לכהונת ראש הרשות המקומית והרשימות המתמודדות בבחירות. על גבי פתקים צהובים יופיעו שמות המועמדים לראש הרשות המקומית. על גבי פתקי ההצבעה הלבנים יוצגו שמות הרשימות המתמודדות למועצת הרשות לצד האותיות המסמלות אותן. את הפתק הצהוב יש להכניס למעטפה הצהובה, את הפתק הלבן - למעטפה הלבנה.

פתקי הצבעה ריקים
במידה ואין בתא הבחירה את פתק ההצבעה ועליו שם המועמד/רשימה המועדפת על הבוחר, ניתן לרשום, בכתב יד, על גבי פתק לבן ריק, את אות/אותיות הרשימה למועצת הרשות, או אות/אותיות עם הכינוי, ועל גבי פתק צהוב את שם המועמד לרשות המקומית - שמו הפרטי ושם משפחתו. פתקים אלה יש להכניס למעטפות ההצבעה הרשמיות: פתק ועליו שם הרשימה - למעטפה לבנה, ופתק ועליו שם ראש הרשות - למעטפה הצהובה.

פתקי הצבעה פסולים
פתקי הצבעה שאינם מונחים במעטפות ההצבעה על פי חוק, וועדת הקלפי תקבע כי הם פסולים.

פתקי הצבעה כשרים
פתקי הצבעה שהונחו במעטפה בהתאם לחוק ולהוראות מנהל הבחירות. ועדת הקלפי מאשרת כי פתקים אלה כשרים ומצרפת אותם למניין הקולות.

קלפיות מיוחדות לחיילים
קלפיות המיועדות להצבעת חיילים בשירות סדיר, מילואים או קבע או אנשי משטרה ושרות בתי הסוהר. קלפיות אלה פרוסות במחנות הצבא ברחבי הארץ והן מאפשרות הצבעה למי מהם הנמצא בתפקיד ביום הבחירות.

קלפיות לאנשים מוגבלים בניידות
קלפיות הצבעה המיועדות לאנשים שמצבם הגופני אינו מאפשר הגעה לקלפי רגילה והצבעה בה, והם זקוקים לסידורים מיוחדים בקלפי על פי צרכיהם. קלפיות למוגבלים בניידות מצויות בכל רשות מקומית.

רשות מקומית
עירייה או מועצה מקומית, למעט מועצה אזורית.

רשימת בוחרים
רשימה של כל בעלי זכות הבחירה לרשות מקומית או לראש רשות מקומית ברשות מסוימת.

רשימת מועמדים
קבוצת אנשים, המאוגדת כרשימת מועמדים המתמודדת בבחירות המקומיות למועצת הרשות. על כל רשימה לבחור כינוי ואות/יות ולמסור אותם למנהל הבחירות לא יאוחר מהיום ה-33 לפני הבחירות.

רשימה חדשה
כל רשימה חדשה מגישה בקשת התמודדות למנהל הבחירות. לבקשה צריכות להיות מצורפות חתימותיהם של 200 תומכים או 2% (המספר הקטן מבינהם) ממספר הבוחרים שמופיעים בפנקס הבוחרים לאותה רשות. לאחר מכן יש לצרף עירבון כספי.

ראש רשות מקומית
מועמד שזכה ברוב קולות הבוחרים בבחירות המקומיות ובתמיכת לפחות 40% מן הקולות, הוא שיכהן בתפקיד ראש הרשות המקומית בחמש השנים הבאות. מועמדות לראש רשות יציג מי שהשיג תמיכת קבוצת בוחרים המונה 750 איש או 3% ממספר הבוחרים שבפנקס הבוחרים לאותה רשות.

שליפת פנקס בוחרים
גזירת פנקס הבוחרים מתוך מרשם האוכלוסין. השליפה הראשונה של הפנקס מתבצעת כ-150 יום לפני הבחירות. שליפתו השנייה והקובעת של פנקס הבוחרים מתקיימת כ-40 יום לפני הבחירות. ככלל ניתן להגיש ערעור על הרשום בפנקס הבוחרים והרשאים לעשות כן הם אדם ששמו לא מופיע בפנקס או לחלופין חבר מועצה (סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965.

תוצאות הבחירות
בתום יום הבחירות פותחים חברי ועדת הקלפי את המעטפות, ממיינים לקולות כשרים ופסולים וסופרים את פתקי ההצבעה: צהובים למניין הקולות עבור ראש הרשות, לבנים לרשימות המתמודדות על מקום במועצת הרשות. יחד עם מנהל הבחירות מטעם משרד הפנים, בודקים שוב את תקינות התוצאות ואז נערך סיכום של מניין הקולות. את התוצאות הרשמיות מפרסם מנהל הבחירות תוך 21 יום ממועד הבחירות.

תעמולת בחירות
תעמולה ציבורית המתקיימת על ידי המועמדים השונים לפני מועד הבחירות, בהתאם למגבלות חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-1959.