ועדת השרים לענייני פנים ושירותים, בראשות שר הפנים אלי ישי , בישיבתה מיום 20.5.2012 אישרה את תיקון מס'  3לתמ"א 38 לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה. וזאת על פי המלצות המועצה הארצית לתכנון ולבניה מיום 1.5.2012

החלטת הועדה תכנס לתוקף בתוך שבועיים לאחר הפצת הפרוטוקול לשרים, וככל שלא יוגש  ערר על ההחלטה.

הוראות התכנית המאושרת יעלו לאתר האינטרנט של משרד הפנים בסמוך לכניסת החלטת ועדת השרים לתוקף, כאמור.

התכנית תקבל תוקף לאחר פרסום דבר אישורה ברשומות.

שינוי מ 3 'סלתמ"א נועד להרחיב את סל הפתרונות התכנוניים לעידוד חיזוק מבנים והוא עוסק במספר נושאים כפי שמפורט להלן.

1. תוספת זכויות בניה בהיקף של עד 2.5  קומות בסה "כ :

הגדלת זכויות הבניה מעבר לקבוע בתמ"א 38 המקורית להיקף מרבי של עד 2.5 קומות טיפוסיות (קרי : תוספת של קומה וחצי בנוסף לאפשרות הקיימת לפי תמ"א 38 המקורית). דבר העשוי לשמש תמריץ כלכלי ניכר לחיזוק המבנה. כתוצאה מכך יגדל היקף יחידות הדיור בעלות פוטנציאל לחיזוק באמצעות כלים תכנוניים ברחבי הארץ. 

2. עידוד נוסף להריסת מבנים שזקוקים לחיזוק

כבר בשינוי 2 לתמ"א 38 הותרה הריסת מבנים שזקוקים לחיזוק ובנייתם מחדש, בתוספת זכויות בניה מכוח התמ"א. שינוי 3 לתמ"א מאפשר הקלות רבות, כגון חריגה מקו בניין, שילוב זכויות בניה מכוח תכניות שחלות במקום וטרם מומשו וזכויות מכוח התמ"א, כאשר המטרה הינה עידוד הריסה שהינה האפשרות המיטבית לחיזוק המבנה מבחינה הנדסית.

3. קביעת נוהל ביצוע בקרה הנדסית על בקשה להיתר הכוללת חיזוק בפני רעידות אדמה

חיזוק מבנים ובמיוחד חיזוק תוך כדי תוספות בניה למבנה קיים - הינו תהליך מורכב מבחינה הנדסית.

שינוי 3 לתמ"א מאפשר תוספות בניה גדולות יותר, ומשכך גובר הצורך בביצוע בקרה הנדסית. לאור האמור הוסף לתכנית נספח מס' 2 בו פורטו מסמכים הנדסיים שמציגים את הפתרון ההנדסי שיבטיח עמידה בדרישות התקן לעמידות מבנים. מסמכים אלו יש להגיש לבחינת מהנדס הועדה המקומית בטרם קביעת דיון בבקשה להיתר.

4. מתן זכויות במגרש אחר לצורך חיזוק מבנה שזקוק לחיזוק

מתוך הניסיון שנצבר עד כה מיישום תמ"א 38 עולה כי קיימים מקרים בהם לא ניתן לממש את התמ"א, כתוצאה ממגבלות שונות (דוגמת מגבלות בניה לגובה בגין בטיחות טיסה). לצורך מציאת פתרון למבנים אלו, שינוי מס' 3 לתמ"א כולל מנגנון של חיזוק מבנים ללא תוספת קומות בתמורה לתוספת זכויות במגרשים אחרים בתחום אותה הרשות המקומית. המנגנון כרוך בעריכת תכנית.

5. הבהרת הוראות התמ"א בעניין תוספת מרחבים מוגנים 

התכנית מבהירה את היחס בין הוראות התמ"א לבין הוראות חוק ההתגוננות האזרחית בעניין הוספת מרחבים מוגנים למבנים קיימים.

חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), התשס''ח 2008 - קובע הוראות מקלות לעניין הרוב הדרוש בבית משותף לקבלת החלטה על ביצוע עבודות חיזוק ברכוש משותף.

חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון 62-הוראת שעה), התשס''ח 2008 - מעניק פטור מתשלום מס שבח ומס מכירה במכירה שתמורתה מושפעת מזכויות בניה לפי תמ"א 38, פטור ממס שבח וממס רכישה במכירת זכות במקרקעין שהיא רכוש משותף במבנה שלגביו נתנו זכויות בניה לפי תמ"א 38.

חוק התכנון והבניה (תיקון מס 96), התשע''א 2011 - קובע פטור מהיטל השבחה.

תיקון לחוק המקרקע (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), התשע''א 2011

تقع دولة إسرائيل في منطقة نشيطة جدا من ناحية الهزات الأرضية، فلذلك قد تستعرض للزلازل بنسبة خطر عالية. وعلى مر التاريخ فقد حدثت عشرات من الهزات الأرضية في منطقة إسرائيل وتسبب من بعضها الدمار. وبالمتوسط تحدث هزة أرضية حادة في منطقتنا كل 80 عاما. وحسب التقديرات فالعديد من المباني (ما يقارب ال 40 بالمائة من جميع المباني) لن يصمدوا في زلزال حاد، وذلك على ما يبدو لأن هذه المباني قد تم بناءها ليس وفقا للمواصفات الدقيقة بشأن صمود المباني في الهزات الأرضية (حسب مواصفات إسرائيلية رقم 413) السارية المفعول منذ عام 1975. رغما أنه ليس هناك إمكانية لمنع وقوع الزلازل ولكن بالإمكان التهيؤ لها لتقليل حجم الأضرار. علما أن لا يمكن التوقع لموعد الزلزال فيجب التهيؤ لها في كل حين. وبناء على ذلك فيجب على الجمهور العمل لتقوية المباني التي تم بناءها ليس حسب المواصفات.