|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| היכן יש אזורי סיכון גבוה במדינת ישראל? | | רעידת אדמה חזקה משפיעה בטווח של עשרות ק"מ ממוקד הרעש. אמנם הישובים הקרובים ביותר לשבר הסורי- אפריקאי או לשבר יגור נמצאים בסיכון גבוה יותר לפגיעה מרעידת אדמה, אולם קרבה גיאוגרפית איננה הגורים היחידי לגודל הנזק שעלול להיגרם. הסיכון לאוכלוסיה ולרכוש היא בעיקר מפגיעה בבניינים, ולכן האזורים המסוכנים הם אותם מקומות שבהם יש בניינים שאינם בנויים לעמוד ברעידות אדמה.
|
|
| האם אני זכאי לזכויות מכוח תמ"א 38? | התמ"א מעניקה זכויות בניה למבנים שההיתר לבנייתם ניתן לפני 1.1.1980, שגובהם עולה על שתי קומות. למבנים קטנים (ששטחם פחות מ- 400 מ"ר וגובהם פחות משלוש קומות) מעניקה התמ"א זכויות בניה מצומצמות יותר.
|
|
| מהו סל הזכויות שניתן על ידי תמ"א 38? | על פי התמ"א ניתן להוסיף למבנה מגורים יחידות דיור באחת מהצורות הבאות: הוספת קומה בשטח המבנה, או סגירת קומת עמודים, או הוספת אגף. בנוסף, ניתן על פי התמ"א להרחיב דירות קיימות בשטח של עד 25 מ"ר נוספים.
|
|
| אני זכאי לזכויות מכוח תמ"א 38 ומעוניין ליישמה. מה עלי לעשות? | בשלב הראשון נדרשת החלטת הדיירים לפעול לחיזוק מבנה מגוריהם.
חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), התשס"ח – 2008 קובע הוראות מקלות לעניין הרוב הדרוש בבית משותף לקבלת החלטה על ביצוע עבודות חיזוק ברכוש משותף.
לאחר התארגנות הדיירים בבניין, עליכם לבחון את "סל" הזכויות המוצעות בתמ"א ולשקול איזה תוספות בניה מתאימות לבנין (חלקן או כולן) ובאיזה דרך ניתן לממש אותן. אחת האפשרויות היא לפנות ליזם/חברה אשר יטפלו בכל הליכי התכנון, אישור הבקשה להיתר וביצוע הבניה. בהתאם להסכמות עם הדיירים, היזם/החברה יוכלו לקבל את זכויות הבניה (או חלק מהזכויות) ותמורתן ייבצעו את החיזוק וישדרגו את המבנה.
יש לזכור כי ההחלטה הסופית בדבר תוספת זכויות בניה נתונה בידי הועדה המקומית ומהנדס הועדה המקומית. הם אלה שייקבעו, לאחר שייבחנו את תנאי הבניין, לאור שיקולים מקומיים וסביבתיים, מהם הזכויות המתאימות לבניין. אם הדיירים בוחרים לפנות ליזם/קבלן/חברה, יש לבדוק מספר הצעות ולהתקשר עם יזם רשום כדין, אשר הצעתו תכלול את מירב השיפורים עבור הבניין ודייריו כחלק מהעסקה של קבלת זכויות הבניה. בנוסף לתוספות הבניה, שיכולות לכלול הרחבת שטח הדירות והתקנת מרחב מוגן עבור כל דירה (שהוא כשלעצמו מהווה מרכיב חיזוק לבנין), ניתן לשדרג את המבנה באמצעות שיפוץ החזיתות וחדרי המדרגות, התקנת מעליות, שיפור הכניסה והמבואה לבניין, החצר, הגדרות וכד'. בסופו של תהליך המטרה היא לחזק את המבנה תוך מזעור ההוצאות ולשפר את הרווחה והבטיחות של הדיירים.
את הבקשה להיתר, אשר תכלול את תוספות הבניה המוצעות ומרכיבי החיזוק, יכין אדריכל או מהנדס בהתאם לקבוע בחוק התכנון והבניה ובהתאם להנחיות הועדה המקומית ומהנדס הועדה המקומית. רצוי כי תהיה התייעצות מוקדמת בין מכין הבקשה להיתר לבין מהנדס הועדה המקומית או גורמים מוסמכים מטעמו, בדבר זכויות הבניה המתאימות לאותו מבנה, שיטת החיזוק ואופן השילוב בין תוספות הבניה לבין שיטת החיזוק המוצעת. בהתייעצות מוקדמת זו יבהיר מהנדס הועדה המקומית (או מי מטעמו במח' מהנדס העיר) את התנאים הנדרשים בתמ"א לשם קבלת ההיתר ותנאים נוספים הנדרשים לפי התכניות החלות על המקום.
ההתקשרות עם אדריכל או מהנדס אשר יכינו את הבקשה והיתר וילוו את תהליכי אישורו מול מהנדס הועדה והועדה המקומית, ניתן לבצע כחלק מהתקשרות עם היזם/החברה אשר תספק הן את שירותי התכנון, הטיפול בהיתר וביצוע הבניה בפועל. אולם ניתן גם להפריד בין תהליכי התכנון והטיפול בהיתר הבניה לבין תהליכי הבניה והביצוע, בהתאם לבחירת הדיירים.
|
|
| מדוע סל הזכויות של תמ"א 38 מוגבל למבנים מסוימים? | התקן הישראלי לעמידות מבנים ברעידות אדמה (ת"י 413) נכנס לתוקף בשנת 1975. לפיכך, על פי ההערכות, מרבית המבנים שנבנו אחרי שנת 1980 כבר נבנו לפי תקן מחמיר זה. הממשלה לא ראתה לנכון לתמרץ חיזוק מבנים אלה במסגרת תמ"א 38, מאחר והם נמצאים בסיכון מופחת במידה ניכרת. התמ"א העניקה זכויות בניה מופחתות לבניינים נמוכים ו/או קטנים, אשר על פי הערכות מומחים נמצאות גם הן בסיכון מופחת, ועל מנת שלא לפגוע באופי המבנים והאזור.
|
| |
| כיצד ישפיע יישום מסיבי של תמ"א 38 על סביבת המגורים? | | במינהל התכנון היו ערים מלכתחילה להשפעות אפשריות של מימוש הזכויות על סביבות המגורים, לרבות - מחסור אפשרי במקומות חניה עבור תוספת יחידות דיור או עקב סגירת קומות עמודים ששימשו לחניה, עיצוב המבנה המחוזק, הסדרת תשתיות בתוך המגרש והשלכות אפשריות על העיצוב העירוני. לכן, נותנת תמ"א 38 למהנדס הרשות המקומית ולוועדה המקומית סמכות להפעיל את שיקול דעתם, הן לעניין ההיתר הבודד והן לגבי שכונות או אזורים שלמים בעיר. בדרך זו שומרת התמ"א על איזון בין הצורך לחזק את המבנים לבין הצורך שלא לפגוע במרקם העירוני.
|
|
| כיצד מסייעת תמ"א 38 להתחדשות עירונית ולשיפור חזות המבנה? | חיזוק המבנה הוא הזדמנות לשדרוג המבנה כולו, עיצוב מחודש של חזיתות מוזנחות, הוספת אלמנטים משפרים (כמו מעלית, ממ"ד) וכו'. לפיכך, קובעת תמ"א 38 הנחיות ברורות לעיצוב המבנה המחוזק תוך כדי התאמתו לרקמה העירונית הסובבת. תמ"א 38 היא מכשיר יעיל להתנעת תהליך של התחדשות רקמות עירוניות שהתיישנו - הגדלת הדירות הקיימות, הוספת יחידות דיור, שדרוג עיצוב המבנים וכדומה. בכך, חורגת תרומתה של תמ"א 38 מעבר לחיזוק המבנים מפני רעידות אדמה.
|
| |
| מה הקשר בין חיזוק המבנה מפני רעידות אדמה לבין מיגונו הביטחוני? | ניתן לשלב חיזוק מבנה מפני רעידות אדמה עם פעולה לשיפור מיגון המבנה, על ידי שילוב בין מימוש הזכויות מכוח תמ"א 38 לבין הקמת מרחבים מוגנים – דירתי (ממ"ד) או משותף לכל המבנה.
לדוגמא: במסגרת מימוש תמ"א 38, ניתן יהיה להוסיף לדירות שטח של עד 25 מ"ר - חלק משטח זה יכול לשמש כמרחב מיגון דירתי (ממ"ד).
בנוסף, במידה ונוסף למבנה טור ממ"דים (ממ"דים הבנויים לאורך כל גובה המבנה - אחד על גגו של השני), הוא יכול להוות גם אלמנט קונסטרוקטיבי המחזק מפני רעידות אדמה.
כמובן שמומלץ להתייעץ עם מהנדס מורשה בדבר השילוב המתאים ביותר למבנה שלכם.
|
|
| במידה וקיימות במבנה זכויות בניה, שלא השתמשתי בהם בעבר, האם אני זכאי בנוסף גם לזכויות של תמ"א 38? | סעיף 13 בתמ"א 38 מסדיר את היחס בין זכויות הבניה שניתנו מכוח תכניות קודמות לתמ"א לבין הזכויות שניתנו מכוח התמ"א.
הסעיף מסדיר את היחס בין התכניות באופן הבא:
1. במקום בו חלה תכנית מפורטת להרחבת יחידות דיור, תותר תוספת יחידות דיור על פי התמ"א, אולם לא תותר הרחבה ליחידות הדיור הקיימות מעבר למה שנקבע בתכנית המפורטת.
דהיינו, במידה וקיימת למבנה תכנית מפורטת לתוספת זכויות, אשר קובעת את גודל ההרחבה ליחידות הדיור הקיימות,
2. רחבת הדיור תתבצע על פיה (גם אם שונה מ- 25 מ"ר אשר ניתנים ע"י התמ"א) ותוספת יחידות הדיור יכולה להתבצע על פי התמ"א. אם חלה ביחס למבנה תכנית מפורטת לתוספת קומות, תותר תוספת יחידות דיור ו/או הרחבת יחידות דיור על פי התמ"א ובלבד שלא תותר תוספת קומות בגובה המבנה מעבר למה שנקבע בתכנית המפורטת. דהיינו, במידה וקיימת למבנה תכנית מפורטת לתוספת זכויות, אשר קובעת את גובה התוספת, ניתן יהיה להוסיף יחידות דיור, אולם אין לחרוג מהגובה שנקבע בתכנית. במצב שכזה, תוספת היחידות תעשה ע"י סגירת קומת עמודים או תוספת אגף.
|
| |
| מהי רעידת אדמה? | רעידת אדמה היא תופעת טבע שכיחה בכדור הארץ.רעידות אדמה מתרחשות בחלק המוצק של כדור הארץ. כדור הארץ בנוי מגלעין ,שעטוף במעטה (מעטפת) המכוסה בקרום קשה .רדיוס כדור הארץ הוא כ-6400 ק"מ ועובי הקרום שלו,עליו אנו חיים,נע בין 5 ק"מ ל-70 ק"מ,בלבד.
|
|
| כיצד מודדים את עוצמתה של רעידת אדמה? | בכדי לאמוד את עוצמתה של רעידת אדמה משתמשים הסיסמולוגים במושג "מגניטודה". המגניטודה היא מדד של כמות האנרגיה שהשתחררה באזור המוקד של רעידת האדמה. המגניטודה שנקבעת לרעידת האדמה מתייחסת אך ורק למקום בו הורגשה.המגניטודה נקבעת ע"י מדידות בעזרת סיסמומטרים ,והראשון להציע שיטת היה פרופסור ריכטר,סיסמולוג מקליפורניה.
|
|
| כיצד ממוקמת ישראל מבחינת סיכוני רעידת אדמה ביחס לעולם? | אזורי המגע בין הלוחות הטקטוניים הם המקומות בהם מתרחשות רעידות האדמה החזקות. בטרשים 4 מוצגת מפת מערב אסיה,אפריקה ואירופה המראה את רמת הסיכון הסיסמי המוגדר במפה זו על פי עוצמת תאוצות קרקע מירביות העלולות להתרחש לפחות פעם אחת בתקופה של 500 שנים.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|