חוק התכנון והבנייה עוסק בין היתר, בבנייה ובשימוש שלא כדין במקרקעין, וקובע כי המבצע עבודה או משתמש במקרקעין, בלא היתר, כשביצוע העבודה או השימוש טעונים היתר לפי חוק זה או תקנה על פיו, דינו קנס או מאסר.

היתר בניה הינו האישור החוקי, שניתן ע"י הועדה המקומית לתכנון ובניה להקמת מבנה.

היתר הבניה מלמד מהו היקף זכויות הבניה למבנה, תיאור המבנה המתוכנן וגודל השטח עליו יוקם המבנה.

הבקשה להיתר תיערך ע"י האדריכל, שמתכנן את המבנה, ותוגש לוועדה המקומית לתכנון ולבניה, שבתחום התכנון שלה המבנה אמור להיבנות.

הועדה מתכנסת אחת למספר שבועות ומוסרת את החלטתה בתוך שלושה חודשים לכל היותר. לאחר הדיון בוועדה ייכתב פרוטוקול, אשר יכלול את ההחלטה עצמה, ורשימת התנאים לצורך קבלת ההיתר. פרוטוקול הועדה יימסר הן לאדריכל והן ליזם הבניה.

העבודות והשימושים המחייבים קבלת היתר:

• התווית דרך, סלילתה וסגירה.
• הקמה של בנין, הריסתו והקמתו בשנית.
• כל עבודה אחרת בקרקע ובבניין וכל שימוש שנקבעו בתקנות כעבודה או כשימוש הטעונים היתר.

היתר הבניה עצמו יכלול את תשריט הבקשה ("גרמושקה") אליה יוצמד טופס חתום, עם פרטי הבקשה המלאים. קבלת ההיתר מותנית בתשלום אגרה.

ההיתר תקף לשנה, אך אם יונחו יסודות למבנה יוארך תוקפו ל- 3 שנים.